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县政府关于印发《涟水县公共租赁住房和廉租住房并轨运行实施细则》的通知
发表日期:2016-03-10 来源: 浏览次数:  文字大小:  打印:打 印
各乡镇人民政府,各园区,县各委、办、局,县各直属单位:
    现将《涟水县公共租赁住房和廉租住房并轨运行实施细则》下发给你们,希遵照执行。
 
 
                                                                                              涟水县人民政府
                                                            2015年8月5日

 
 
涟水县公共租赁住房和廉租住房并轨运行
实施细则
 
第一章 总 则
 
    第一条 为做好公共租赁住房和廉租住房并轨运行工作,根据江苏省住房和城乡建设厅、财政厅、发展和改革委员会《关于全面推进公共租赁住房和廉租住房并轨运行的实施意见》(苏建房保〔2014〕20号),结合本县实际,制定本细则。
    第二条 本县范围内公共租赁住房和廉租住房并轨运行管理,适用本细则。
    第三条  公共租赁住房和廉租住房并轨实行后,统称为公共租赁住房。
    第四条  在建的廉租住房项目,建成后统一纳入公共租赁住房进行管理;已建成尚未分配的廉租住房房源一并纳入公共租赁住房管理。
    第五条  县住房保障主管部门负责公共租赁住房和廉租住房并轨运行的组织工作。县财政、物价等部门在各自的职责范围内,做好公共租赁住房和廉租住房并轨运行的相关工作。
    第六条  县住房保障中心可以依法通过公开招标方式,委托具备相应且经营状况好、信誉佳的专业房地产经营机构承担并轨运行后的公共租赁住房的管理工作。
 
第二章 房源筹集与支持政策
 
    第七条 应充分利用市场机制,发挥社会资金作用,通过新建、改建、筹集、收购、长期租赁等方式筹建公共租赁住房。
    筹建公共租赁住房时应遵循交通方便、配套完善、环境宜居、分布合理的原则,满足住房保障对象基本生活需求的县镇区范围内成套住宅。
    通过收储方式筹建公共租赁住房的具体实施细则由县住房保障主管部门会同县财政、物价部门制定。
    第八条 新筹建的公共租赁住房应根据保障家庭人口结构和保障需求,科学选址布局,合理规划设计,实现保障性住房供应与保障需求对接,提高住房保障的效果和公共资源利用效率。公共租赁住房应提供简约、环保的基本装修,具备入住条件。
    第九条  土地净收益按照不低于10%提取的公共租赁住房建设资金、住房公积金增值收益中提取的廉租住房补贴资金、财政预算安排等原用于廉租住房建设资金来源渠道,调整用于公共租赁住房(含在建廉租住房)建设和租赁补贴发放。
    原用于廉租住房租赁补贴的资金,继续用于补贴在市场租赁住房的不足对象。
    第十条 政府投资建设的公共租赁住房建设用地实行行政划拨或出让。公共租赁住房建设一律免征行政事业性收费和政府性基金,建设和运营的税收减免按照财政部、国家税务部总局的有关规定执行。
 
第三章 租金与补贴
 
    第十一条  新分配的政府投资并运营管理的公共租赁住房,全部按照租金收取和补贴发放相分离的方式实施租金管理。
    第十二条  租金标准由县价格部门会同县住房保障部门按照低于同地段、同品质、同类型住房市场租金水平10%—20%确定。租金标准每年应根据市场租金变动情况进行调整。
    第十三条  保障对象交纳租金后,县住房保障中心根据不同的保障群体类型及困难程度,分档分级给予不同的租金补贴。
    (一)城市低保无房家庭按照收取租金总额的70%给予租金补贴。
    (二)城市中等偏下收入无房家庭、外来务工人员、新就业人员按照收取租金总额的30%给予租金补贴。
    第十四条 公共租赁住房租金收入实行“收支两条线”管理,专项用于偿还政府投资的公共租赁住房建设贷款本息,以及租金补贴、物业管理、维修、设施更新等。
    第十五条  本实施细则下发前已分配入住的公共租赁住房和原廉租住房,可在原租赁合同期满后,按照租金收取和补贴发放相分离的方式实施租金管理。
    第十六条  对租金支付能力弱、生活困难的保障对象,要切实缩短租金收取与补贴发放的间隔时间,原则上不超过一个季度。
 
第四章 分配管理
 
    第十七条 将《涟水县廉租住房保障办法》(涟政发〔2008〕113号)和《涟水县公共租赁住房管理办法》(涟政发〔2012〕58号)规定的保障对象统一纳入公共租赁住房保障范围,收入标准执行县住房保障工作领导小组每年调整公布的标准。
    第十八条  县内申请审核公共租赁住房,按《涟水县公共租赁住房管理办法》规定条件和程序实行联动审核。保障对象资格确定后,根据不同保障群体情况,实行分类轮候分配。优先解决城市低保、低收入家庭和孤、老、病、残等特殊困难家庭。
    第十九条  对公共租赁住房保障对象实行年度审核制度。县住房保障中心会同民政等相关部门对保障对象的住房、收入情况进行年度审核和日常巡查。县房屋权属登记部门做好对保障对象住房情况的审查工作。
    公共租赁住房的承租人,租赁期满或违反合同约定,应解除租赁合同,产权单位收回其承租的公共租赁住房。对承租人无正当理由,拒不退出公共租赁住房的,由县住建、公安、法院、民政和乡镇(街道)等单位组成联合小组,强化公共租赁住房的腾退工作。对拒不配合的对象,县住建部门依据申请人民法院强制腾空。
    第二十条  承租成套的公共租赁住房的保障对象,在租赁期间,可以根据自身条件按照共有产权住房的相关规定,申请购买所租住的公共租赁住房。申请购买的全价为市场评估价。
 
第五章 社会投资建设的公共租赁住房管理
 
    第二十一条  对社会投资建设的公共租赁住房应加强监督管理。建设用地可采取出让、租赁等有偿方式。支持开发区、工业园区、企事单位、社会团体和其他组织投资建设公共租赁住房,优先解决本辖区或本单位的新就业人员、外来务工人员的居住问题。
    第二十二条  房屋产权单位可按照适当低于市场租金水平的标准收取租金。
 
第六章  附 则
 
    第二十三条  本实施细则由县住房和城乡建设局负责解释。
    第二十四条  本实施细则自发布之日起施行。